Legislaţie

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 352 din data de 20 mai 2011 a fost publicata HG 432/2011 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 1.373/2008 privind reglementarea furnizarii si transportului rutier de bunuri divizibile pe drumurile publice din Romania. 

Reglementarile  au ca obiect transportul pe drumurile publice a bunurilor divizibile efectuate cu autovehicule rutiere sau ansambluri formate dintr-un autovehicul si semiremorca ori remorca tractata de acesta, cu masa totala maxima autorizata mai mare sau egala cu 12,0 t.

Bunurile divizibile sunt definite ca materiale vrac transportate fara ambalaj, in gramezi neordonate, sub forma de pulbere, granule sau bucati, ori materiale fluide sau semifluide provenite din: productia de metale feroase si neferoase; recuperarea fierului vechi; deseuri de orice tip rezultate din activitatea de constructii; exploatari forestiere sau depozite de material lemnos; exploatari agricole sau depozite de produse agricole; exploatari miniere, de cariera sau balastiera; statii de betoane, mixturi asfaltice, aditivi si lianti in constructii.

Furnizorii ale caror bunuri sunt distribuite folosind reteaua de drumuri publice din Romania au urmatoarele obligatii:
- sa aiba in dotare, in punctele de incarcare a vehiculelor, instalatii de cantarire a bunurilor divizibile;
- sa incarce vehiculele folosite pentru transportul bunurilor divizibile, astfel incat masa totala a vehiculului sa nu depaseasca masa totala maxima admisa in circulatie, corespunzatoare sectorului de drum public la care este amenajat accesul de la punctul de incarcare;
- sa emita tichet de cantar pentru fiecare vehicul utilizat pentru distributia rutiera a bunurilor divizibile, care pleaca din punctele proprii de incarcare;
- sa tina evidenta tichetelor de cantar eliberate, precum si corespondenta acestora cu evidentele contabile privind bunurile divizibile furnizate pentru o perioada de minimum 5 ani de la eliberare;
- sa prezinte personalului de control evidenta tichetelor de cantar eliberate, precum si corespondenta acestora cu evidentele contabile privind bunurile divizibile furnizate;
- sa asigure conditii pentru curatarea rotilor vehiculelor, inainte de intrarea acestora pe drumul public;
- sa nu permita parasirea punctului de incarcare si accesul la drumul public a vehiculelor din care se scurg bunuri divizibile sau reziduuri rezultate din exploatarea acestora;
- sa suspende furnizarea, pe cale rutiera, a bunurilor divizibile, in perioada in care nu sunt asigurate conditiile pentru cantarirea bunurilor divizibile si/sau a vehiculelor.

Fac exceptie de la prevederile de mai sus:
- punctele de interventie proprii ale Administratiei Nationale «Apele Romane», pentru lucrari de intretinere a albiilor cursurilor de apa, prin lucrari prevazute in planul tehnic, numai cu acordul administratorului drumului;
- punctele de interventie proprii deschise de Administratia Nationala «Apele Romane» in perioada producerii inundatiilor sau poluarii accidentale de mare amploare, considerate situatii de urgenta potrivit legii, cu informarea prealabila a administratorului drumului;
- exploatarile utilizate de unitatile de gospodarire a apelor pe perioada producerii fenomenelor naturale de mare amploare, calamitatilor, inundatiilor sau poluarii accidentale, considerate cazuri de forta majora si care afecteaza caile de comunicatii si telecomunicatii, zone locuite si obiective de interes national, la solicitarea scrisa a acestora si numai cu acordul administratorului drumului public.

Obligatiile utilizatorului sunt urmatoarele:
- sa nu transporte pe reteaua de drumuri publice din Romania, bunuri divizibile fara tichet de cantar eliberat de furnizor;
- sa nu transporte bunuri divizibile cu vehicule din dotarea carora lipseste prelata, iar in cazul in care vehiculele sunt prevazute prin constructie cu obloane, acestea trebuie sa fie asigurate cu sisteme de inchidere care sa impiedice deschiderea accidentala a obloanelor in cursul transportului si scurgerea bunurilor divizibile.

Obligatiile beneficiarilor ce receptioneaza bunuri divizibile sunt urmatoarele:
- sa nu permita intrarea in punctul de descarcare a vehiculelor fara tichet de cantar eliberat de furnizor sau cu depasiri ale masei totale maxime admise in circulatie, corespunzatoare sectorului de drum public la care este amenajat accesul spre punctul de descarcare, dupa caz;
- sa tina evidenta tichetelor de cantar eliberate de furnizor, pentru bunurile divizibile receptionate, precum si corespondenta acestora cu evidentele contabile privind bunurile divizibile receptionate pentru o perioada de minimum 5 ani de la eliberare;
- sa prezinte personalului de control prevazut de lege evidenta tichetelor de cantar eliberate de furnizor pentru bunurile divizibile receptionate, precum si corespondenta acestora cu evidentele contabile privind bunurile divizibile receptionate;
- sa asigure conditii pentru curatarea rotilor vehiculelor, inainte de iesirea acestora pe drumul public.

Obligatiile conducatorului auto sunt urmatoarele:
- sa detina la bordul vehiculului si sa prezinte organelor de control documentele specifice transportului si tichetul de cantar;
- sa nu conduca pe drumurile publice vehicule care transporta bunuri divizibile neacoperite cu prelata sau din care se scurg bunuri divizibile ori reziduuri rezultate din exploatarea acestora.

Actul normativ reglementeaza si sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea obligatiilor mentionate mai sus.

HG 1373 / 2008, publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 749 din 06/11/2008

Avand in vedere prevederile art. 41 alin. (1) si ale art. 52 din Ordonanta Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 2 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Art. 1
In sensul prezentei hotarari, termenii si expresiile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza:
a) vehicul – orice autovehicul rutier inmatriculat ori inregistrat sau orice ansamblu format dintr-un autovehicul si semiremorca ori remorca tractata de acesta, cu masa totala maxima autorizata mai mare sau egala cu 12,0 t, utilizat pentru transportul pe drumurile publice a bunurilor divizibile;
b) bunuri divizibile – materiale vrac transportate fara ambalaj, in gramezi neordonate, sub forma de pulbere, granule sau bucati, provenite din exploatari miniere, de cariera sau balastiera ori materiale fluide sau semifluide provenite de la statii de mixturi asfaltice ori statii de betoane, aditivi si lianti in constructii, aflate pe teritoriul Romaniei, si care sunt transportate cu vehiculele prevazute la lit. a);
c) furnizori – operatori economici care distribuie, pe cale rutiera, bunurile divizibile cu vehiculele prevazute la lit. a);
d) utilizatori – transportatori rutieri care detin si/sau utilizeaza vehiculele prevazute la lit. a), pentru transportul bunurilor divizibile.

Art. 2
(1) Furnizorii ale caror bunuri divizibile sunt distribuite prin utilizarea retelei de drumuri publice din Romania au obligatia sa aiba in dotare, in punctele de incarcare, instalatii de cantarire a vehiculelor rutiere.
(2) Instalatiile de cantarire a vehiculelor rutiere, aflate in dotarea furnizorilor, trebuie sa indeplineasca si sa respecte conditiile prevazute in anexa nr. 1.
(3) Fac exceptie de la prevederile alin. (1):
a) punctele de extractie si distributie a materialelor de balastiera cu un volum autorizat de pana la 2.000 m3;
b) punctele de interventie proprii deschise de Administratia Nationala “Apele Romane”, pentru lucrari de intretinere a albiilor cursurilor de apa, prin lucrari prevazute in planul tehnic, numai cu acordul administratorului drumului;
c) punctele de interventie proprii deschise de Administratia Nationala “Apele Romane” in perioada producerii inundatiilor sau poluarii accidentale de mare amploare, considerate situatii de urgenta potrivit legii, cu informarea prealabila a administratorului drumului.
(4) Accesul de la punctul de lucru al furnizorului la drumul public, chiar daca acesta se realizeaza prin intermediul unui drum de utilitate privata, va fi amenajat si intretinut in conformitate cu prevederile legale in vigoare.

Art. 3
Tichetul de cantar eliberat de instalatiile de cantarire va fi semnat si stampilat de furnizor si va contine toate elementele de personalizare prevazute in anexa nr. 2.

Art. 4
Obligatiile furnizorilor ale caror bunuri sunt distribuite folosind reteaua de drumuri publice din Romania sunt urmatoarele:
a) sa asigure conditiile de functionare pentru instalatiile de cantarire, prevazute prin reglementarile metrologice si de furnizorul acestora;
b) sa cantareasca si sa emita tichet de cantar, eliberat potrivit prevederilor art. 3, pentru toate vehiculele utilizate pentru distributia rutiera a bunurilor divizibile;
c) sa tina evidenta cronologica si sistematica a tichetelor de cantar eliberate;
d) in cazul solicitarii utilizatorului sau conducatorului auto de a incarca vehiculul peste masa totala maxima admisa prevazuta de legislatia in vigoare pentru configuratia vehiculului, sa verifice existenta la bord, in original, a autorizatiei speciale de transport eliberate de administratorul drumului pe care circula, corespondenta numerelor de inmatriculare, respectarea perioadei de valabilitate si a numarului de curse;
e) sa tina evidenta cronologica si sistematica a seriilor autorizatiilor speciale de transport, a emitentilor acestora si a numerelor de inmatriculare inscrise in acestea, pentru vehiculele incarcate peste masa totala maxima admisa, prevazuta de legislatia in vigoare;
f) sa nu permita plecarea din punctul de incarcare a vehiculelor necantarite, cu depasiri ale masei totale maxime admise, cu depasiri ale masei totale pentru care a fost eliberata autorizatia speciala de transport sau fara tichet de cantar, dupa caz;
g) sa prezinte personalului de control prevazut la art. 8 alin. (4) buletinul de verificare metrologica al instalatiei de cantarire, evidenta cronologica si sistematica a tichetelor de cantar eliberate, cate un exemplar al tichetelor de cantar eliberate care sa contina semnatura de primire a conducatorului auto si evidenta proprie privind autorizatiile speciale de transport – pentru vehiculele incarcate peste masa totala maxima admisa, prevazuta de legislatia in vigoare;
h) sa asigure conditii pentru curatarea rotilor vehiculelor, inainte de intrarea acestora pe drumul public;
i) sa nu permita parasirea punctului de incarcare si accesul la drumul public a vehiculelor din care se scurg bunuri divizibile sau reziduuri rezultate din exploatarea acestora;
j) sa suspende furnizarea, pe cale rutiera, a bunurilor divizibile, in perioada in care nu sunt asigurate conditiile pentru cantarirea vehiculelor, potrivit prevederilor prezentei hotarari;
k) sa aduca la cunostinta utilizatorilor carora le furnizeaza bunurile divizibile suspendarea sau reluarea furnizarii pe cale rutiera;
l) sa prezinte administratorului drumului la care se realizeaza accesul de la punctul de lucru, in termen de 30 de zile de la sfarsitul fiecarui an calendaristic sau de la incetarea activitatii de exploatare a bunurilor divizibile, situatia cantitatilor de bunuri distribuite pe cale rutiera, conform tichetelor de cantar eliberate.

Art. 5
Obligatiile utilizatorului sunt urmatoarele:
a) sa nu transporte bunuri divizibile de la furnizorii care nu cantaresc sau nu elibereaza tichet de cantar pentru toate vehiculele;
b) sa comunice furnizorului, in scris, valorile maselor totale maxime admise prevazute de legislatia in vigoare, pentru vehiculele utilizate;
c) sa transbordeze incarcatura, pe propria cheltuiala, partial sau total, in unul sau mai multe vehicule, astfel incat sa fie respectate masele pe axe maxime admise, prevazute de legislatia in vigoare, sau masele inscrise in autorizatia speciala de transport, dupa caz, in situatia in care se constata de catre personalul de control prevazut la art. 8 alin. (4) circulatia vehiculelor cu depasirea maselor maxime pe axe ce pot fi autorizate;
d) sa nu transporte materiale vrac cu vehicule din dotarea carora le lipseste prelata, iar in cazul in care vehiculele sunt prevazute prin constructie cu obloane, acestea trebuie sa fie asigurate cu sisteme de inchidere care sa asigure etanseitatea.

Art. 6
Obligatiile conducatorului auto sunt urmatoarele:
a) sa detina la bordul vehiculului si sa prezinte organelor de control prevazute la art. 8 alin. (4) documentele specifice transportului, tichetul de cantar si, daca este cazul, autorizatia speciala de transport;
b) sa nu circule cu vehicule care transporta bunurile divizibile de la furnizorii care nu efectueaza cantarirea sau care nu elibereaza tichet de cantar, potrivit prezentei hotarari;
c) sa nu circule cu vehicule care transporta materiale vrac neacoperite cu prelata, iar in cazul in care vehiculul este prevazut prin constructie cu obloane, acestea trebuie sa fie asigurate cu sisteme de inchidere care sa asigure etanseitatea;
d) sa nu plece de la punctul de incarcare a bunurilor divizibile cu vehicule cu depasiri ale masei totale maxime admise prevazute de legislatia in vigoare sau, dupa caz, cu depasirea masei totale inscrise in autorizatia speciala de transport, eliberata de administratorul drumului.

Art. 7
La indeplinirea obligatiilor care le revin potrivit prezentei hotarari, furnizorii, utilizatorii si conducatorii auto vor avea in vedere respectarea legislatiei privind protectia mediului in vigoare.

Art. 8
(1) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda contraventionala urmatoarele fapte:
a) incalcarea prevederilor art. 2 alin. (1) si (2) si ale art. 4 lit. b), e), f), g) si j), cu amenda de la 20.000 lei la 40.000 lei, aplicata furnizorului;
b) incalcarea prevederilor art. 3 si ale art. 4 lit. c), h), i) si l), cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei, aplicata furnizorului;
c) incalcarea prevederilor art. 5 lit. a) si c), cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei, aplicata utilizatorului;
d) incalcarea prevederilor art. 5 lit. d), cu amenda de la 1.000 lei la 2.000 lei, aplicata utilizatorului;
e) incalcarea prevederilor art. 6 lit. a) si c), cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei, aplicata conducatorului vehiculului;
f) incalcarea prevederilor art. 6 lit. b) si d), cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei, aplicata conducatorului vehiculului.
(2) In cazul constatarii circulatiei vehiculului cu depasirea maselor pe axe, peste cele ce pot fi autorizate, fara autorizatie speciala de transport, personalul competent conform legii va dispune, pe langa sanctiunile prevazute de lege, imobilizarea vehiculului in conditiile legii, pana la indeplinirea obligatiilor legale.
(3) In cazul in care la locul constatarii contraventiei nu se gaseste un spatiu pentru imobilizarea vehiculului, acesta va fi indrumat pana la cel mai apropiat spatiu corespunzator, deplasarea urmand a se efectua pe cheltuiala contravenientului.
(4) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1) se fac de catre:
a) administratorul drumului public la care se realizeaza accesul de la punctul de lucru al furnizorului, chiar daca accesul se realizeaza prin intermediul unui drum de utilitate privata, pentru nerespectarea de catre furnizor a obligatiilor prevazute la art. 2-4;
b) administratorul drumului, prin personal imputernicit, pentru nerespectarea de catre utilizatori sau conducatorii auto a obligatiilor prevazute la art. 5 si 6;
c) politistii rutieri sau politistii de frontiera, in cazul in care isi desfasoara activitatile specifice de control in lipsa personalului prevazut la lit. b).
(5) Pentru identificarea furnizorilor si/sau pentru verificarea respectarii prevederilor prezentei hotarari, administratorul drumului poate incheia protocoale de colaborare cu subunitatile Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale, ale Administratiei Nationale “Apele Romane”, ale Garzii Nationale de Mediu sau cu alte institutii din subordinea Ministerului Mediului si Dezvoltarii Durabile, dupa caz.

Art. 9
(1) Contravenientul poate achita jumatate din minimul amenzii prevazute la art. 8 alin. (1), in conditiile prevazute la art. 28 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Contraventiilor prevazute la art. 8 alin. (1) le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 10
Prevederile art. 4 nu se aplica exploatarilor utilizate de unitatile de gospodarire a apelor pe perioada producerii fenomenelor naturale de mare amploare, calamitatilor, inundatiilor sau poluarii accidentale, considerate cazuri de forta majora si care afecteaza caile de comunicatii si telecomunicatii, zone locuite si obiective de interes national, la solicitarea scrisa a acestora si numai cu acordul administratorului drumului public.

Art. 11
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.

Art. 12
La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Ordinul ministrului transporturilor, constructiilor si turismului si al ministrului administratiei si internelor nr. 618/169/2004 privind reglementarea controlului in traficul rutier al ansamblurilor de vehicule formate din autotractoare cu axa simpla motoare si semiremorci specializate basculante, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 319 din 13 aprilie 2004, cu modificarile ulterioare.

Art. 13
Prezenta hotarare intra in vigoare la 3 luni de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

ANEXA Nr. 1

Conditiile ce trebuie indeplinite de instalatiile de cantarire a vehiculelor din dotarea furnizorilor:

a) sa fie amplasate la iesirea din punctul de lucru al furnizorului. In mod exceptional, pentru exploatarile temporare de nisip sau pietris situate in albia cursului de apa, al caror amplasament se modifica frecvent, instalatia de cantarire poate fi amplasata in zona de acces de la punctul de lucru al furnizorului la drumul public;
b) sa respecte conditiile impuse de legislatia metrologica in vigoare privind introducerea pe piata, punerea in functiune si controlul metrologic ulterior;
c) sa fie destinate cantaririi vehiculelor rutiere in regim static sau dinamic;
d) sa detina certificat de aprobare de model si buletin de verificare metrologica, eliberat in conformitate cu legislatia in vigoare;
e) sa functioneze in amplasamente de cantarire care respecta conditiile impuse de legislatia metrologica, producatorul si/sau furnizorul instalatiei de cantarire;
f) sa elibereze in regim automat, la finalizarea cantaririi, tichetul de cantar pentru fiecare vehicul verificat;
g) sa permita memorarea in baza de date a aplicatiei instalatiei de cantarire a tuturor elementelor de personalizare a tichetului de cantar, conform prevederilor anexei nr. 2 la hotarare.

ANEXA Nr. 2

Tichetul de cantar eliberat de instalatia de cantarire a vehiculelor rutiere trebuie sa contina:

a) numele si datele de identificare ale furnizorului;
b) numarul tichetului;
c) data si ora efectuarii cantaririi, data si ora tiparirii tichetului de cantar;
d) amplasamentul punctului de incarcare rutiera;
e) codul instalatiei si tipul cantaririi;
f) clasa de precizie a instalatiei de cantarire;
g) numarul de inmatriculare sau inregistrare al vehiculului cantarit;
h) configuratia vehiculului;
i) masa totala inregistrata prin cantarirea vehiculului sau masa totala rezultata, in mod automat, prin insumarea maselor pe axe, dupa caz;
j) tipul si natura materialului transportat.